Да это как бы не BAPI, это то что называется внутренние функции и не рекомендовано гнездом для использования, так как интерфейсы таких ФМ могут быть изменены в любой момент времени без каких либо уведомлений в любом патче, так что использование их на свой страх и риск.
Как вариант предлагаю сделать такую вещь, поставить в данном ФМ точку останова, затем зайти в создание запроса в диалоге, создать запрос и сохранить. Если этот ФМ таки отвечает за создание запросов, то ты попадешь в него, ну а дальше дело техники посмотреть на данные по заполнению параметров для вызова этой функции и сделать тоже самое у себя из программы. Ну а если ты в этот ФМ не попадешь, значит за сохранение запросов отвечает другая функциональность, которую и надо искать по программе создания запроса.